躲进山里，避开“走后门”

北京奥运留下“预防腐败”遗产———8月22日，北京奥组委解散了，这个名称陪伴了中国人8年。早在前几年，奥组委就声明，中国希望北京奥运留下的遗产是建立了一个预防腐败的体系。作为全程参与奥运申办与举行的中国奥林匹克委员会前副主席、奥运经济研究学会会长魏纪中认为，北京兑现了最初的许诺。《国际先驱导报》近日采访了魏纪中。作决策的人不参与谈判：奥组委一开始就提出“阳光奥运”口号，把奥运期间的防腐工作提上议程，这背后出于甚么斟酌？魏纪中：自从我们拿下奥运主办权，便意想到奥运这么大的项目，防腐工作何其重要。这项巨大的投资牵涉到征地、采购、国外企业资助等等，根据过去的情况分析，每一项都是腐败的多发地带。而在正式开始操作之前恰好产生“北京市原副市长刘志华贪污”事件。从理论上说，如果他没下台，很有可能掌管奥运会的建设工作。这件事无疑给我们敲响警钟。：如何落实到奥运项目的谈判当中？魏纪中：我们秉持一个原则：作决策的人绝不参与谈判。要知道，决策者参与谈判很容易滋白癜风怎么治最好生腐败。固然，根据具体情况，有些项目的后期需要决策人参与一部分谈判，但在起始阶段一定不会参加。我当时作为评选小组的常委，也是招合作伙伴小组的组员，有时还管这方面市场开发工作。其间，我不会参加任何项目低级谈判，更不会跟可能参与的赞助商见面或吃饭。不让投标的人有隙可乘：那当时找您的人络绎不绝吧？怎样处理呢？魏纪中：当时的确有很多人找我，每一个有投票资历的评委都会遇到这个问题。所以奥组委一致决定评选进程不在市里进行，所以我们都跑去郊区、山里，找一些隐蔽的地方进行封闭式讨论，根本不让投标的人“有隙可乘”。：如何能保证投票进行中没有黑幕呢？魏纪中：从我参与的招标项目来看，普遍情况是先进行挑选，最后从2至3个项目中进行比较。比较中奥组委会约请各行各业的能人内行来参与决定。比如评选有关汽车的项目，我们约请的专家来自发改委、交管局、汽车协会等相干方面。每一个项目一般讨论三天，最后无记名投票，选择排名第一的。一顿工作餐也要打报告：项目确立后就是大笔资金的进出了，在财务上如何管理？魏纪中：为了避免腐败，我们在财务上采取“收支两条线”的办法。钱收进来后交由财务部门的人管理。市场开发部没有权利动用一分钱，如果要花钱就要找财务做预算打报告。有时连吃一顿工作餐也要打报告，虽然开始大家觉得有点不方便，但习惯后就成自然了。：审计在每个环节都参与么？魏纪中：审计是一开始就参与的，并且环环早期白癜风治疗方法相扣，非常周密。我们的审计包括3部份：1是组委会内部的审计，这里面的人员来自北京审计局和了解财务会计的专家；2是国际奥委会的审计人员，这是奥运会一向的传统；3是国家审计署的审计代表，主要是视察和监督。制度没问题是履行问题：这么大的项目触及各个方面，据了解北京奥组委组建了专门的独立的奥监委，并制定了严格的建筑工程采购程序。还有其他的防腐措施么？魏纪中：我举几个例子：奥运的土地项目是由北京市政府高级领导、比如刘淇他们直接管理，而不是像一般的项目交予下属部门。这在一定程度上就避免腐败。再如采购招标当中明确规定要比较国内外多种物品，最后挑出物美价廉的。不过不是简单的价廉，一味便宜的后果是你压价压得越利害就逼着他人偷工减料。奥运工程不可以是豆腐渣工程。所以第一我们选择好的企业，第二要给对方公道的价格。：您说过奥运最好的遗产之一就是防腐经验，对普通的政府项目上是不是有鉴戒意义？魏纪中：一直以来，国外批评说中国的腐败是制度问题。奥运这八年下来，审计署最后的报告说明我们防腐是可行的。这不是制度的问题，而是履行的问题。奥组委采取的所有办法都不是甚么新招数，而是来自于纪检、监察部门的有关规定。我们只是把过去的东西拿来认真地履行。我想一般的政府项目应当也能做到这些。（新体）